北京赛车技巧| 中国铝业股票行情| 外高桥股票| 股票网站大全| 云南旅游股票| 竞彩足球书| 华夏盛世股票| 西南证券股票| 贝因美股票| 西山煤电股票行情| 博彦科技股票| 北京赛车杀三码| 北京赛车贴吧| 北京股票开户| 文山电力股票| 蒙牛乳业股票| 600053股票| 久立特材股票| 华远地产股票| 上柴股份股票| 第九城市股票| 股票群名字| 上工申贝股票| 数字政通股票| facebook股票| 三峡水利股票| 北京赛车稳赚| 三聚环保股票| 毅昌股份股票| 世荣兆业股票| 三元达股票| 股票入门知识| 601113股票| 奥特迅股票| 002112股票| 宝莱特股票| 杉杉股份股票| 股票可以当天买当天卖吗| 华夏行业股票| 强生控股股票| 中原高速股票| 易世达股票| 000100股票| 万向钱潮股票| 华仁药业股票| 股票论坛| 莱茵生物股票| 中国石化股票代码| 000932股票| 红阳能源股票| 北京赛车pk10历史记录| 北巴传媒股票| 600416股票| 东富龙股票| 汉缆股份股票| 新开源股票| 盐湖股份股票| 股票行情在线看| 英力特股票| 北京赛车开奖直播视频| 华谊嘉信股票| 股票入门视频教程| 000630股票| 000567股票| 北京赛车开奖网| 亨通光电股票| 怎么看股票| 瑞泰科技股票| 八一钢铁股票| 青山纸业股票| 股票黑马推荐| 中金黄金股票分析| 万科地产股票代码| 天汽模股票| 600569股票| 股票作手回忆录 txt| 豪迈科技股票| 300156股票| 股票杠杆| 双箭股份股票| 中国交建股票| 新黄浦股票| 新研股份股票| 科大智能股票| 两面针股票| 永高股份股票| 鲁信创投股票| 长城电脑股票| 股票xd什么意思| 603369股票| 000927股票| 万通地产股票| s佳通股票| 平高电气股票| 招商轮船股票| 中国远洋股票| 豫园商城股票| 北京赛车女郎38分钟| 股票被套| 航天通信股票| 股票投资论坛| 北京赛车追号| 通化金马股票| 002018股票| 信质电机股票| 津劝业股票| 000868股票| 股票名称查询| 300020股票| 北京赛车pk10开奖记录| 股票配资开户| 春兴精工股票| 兰花科创股票| 股票前面xd是什么意思| 蓝色光标股票| 万科a股票| 恒泰艾普股票| 停牌股票一览| 振东制药股票| 北新建材股票| 北京赛车pk计划| 天龙光电股票| 北京赛车怎么赢钱| 梦幻股票| 江苏国泰股票| 600638股票| 长城电脑股票| 天业股份股票| 北京赛车长龙| 民和股份股票| 东方海洋股票| 酒类股票| 钢研高纳股票| 黑牡丹股票| 华夏领先股票| 慈星股份股票| 九安医疗股票| 股票视频| B站股票| 通达股份股票| 国机汽车股票| 草甘膦股票| 永安林业股票| 北京赛车3码| 博威合金股票| 北京赛车开奖历史记录| 北京赛车pk10开奖| 中石化股票| 现在股票交易手续费| 股票大盘走势图| 动力源股票| led股票| 光大银行股票| 建投能源股票| 股票在线查询| 股票学校| 克明面业股票| 轻纺城股票| 利尔化学股票| 北京赛车注册| 000023股票| 股票趋势图| 竞彩足球盘口汇总| 证通电子股票| 海富股票| 通威股份股票| 格林美股票| 朗姿股份股票| 股票查询| 小天鹅股票| 北京赛车免费计划| 珠江啤酒股票| 首次公开发行股票| 医药板块股票| 海陆重工股票| 601988 股票| 股票外汇| 北京赛车群贴吧| 水电股票| 山东高速股票| 中航三鑫股票| 000401股票| 北京赛车pk10机器人| 新宙邦股票| 600462股票| 北京赛车pk0| 股票做t是什么意思| 股票入门基础知识网| 股票入门视频教程| 股票型基金排名| 拓邦股份股票| 四环生物股票| 中国电影股票| 桂林旅游股票| 股票什么时候开盘| 北京赛车 计划| 股票交易术语| 华联股份股票| 北京股票培训| 三安光电股票| 南京高科股票| 601899股票| 中粮生化股票| 如何炒股票新手入门| 中国农业银行股票| 中国农业银行股票| 中国石油股票行情| 000066股票| 瑞贝卡股票| 蓝丰生化股票| 601988股票| 股票做空| 股票入门学习| 竞彩足球4串11什么意思| 大冷股份股票| 竞彩足球6串57错3场如何计算奖金| 创新高的股票| 东信和平股票| 北京赛车冠军走势图| 微信群北京赛车| 捷成股份股票| 齐翔腾达股票| 北京赛车推荐| 北京赛车加盟| 晨鸣纸业股票| 德赛电池股票| 股票书籍下载| 中国石油股票代码| 股票交易费| 深物业a股票| 金力泰股票| 北京赛车输钱| 中铁二局股票| 獐子岛股票| 科林环保股票| 通裕重工股票| 601939股票| 宁波gqy股票| 北京赛车冠军走势图| 股票开盘时间| 上海电力股票| 核电股票| 明牌珠宝股票| 601600股票| 东华科技股票| 最新上市股票| 北京赛车计划书| 600050股票| 中石化股票代码| 西部矿业股票| 铁龙物流股票| 美国股票指数| 飞力达股票| 股票投资公司| 巴安水务股票| 如何买创业板股票| 三板股票| 股票涨停板| 今日复牌股票| 北京赛车pk10官网| 新华都股票| 核能股票| 上海莱士股票| 如何炒股票新手入门|

手机不能弯曲,平衡车不倒:详解你应了解的科技秘密

2019-05-23 20:01 来源:21财经

  手机不能弯曲,平衡车不倒:详解你应了解的科技秘密

  可以说,该报告代表了国内最权威的声音,是最能够反映中国学者在人民币国际化领域研究水平的论著。可以将制度史、政治史和文学史打通,分析先秦文体样式、艺术格调、语言习惯、表达技巧等文学性因素,在服务于国家制度建设、使用于礼乐活动的过程中,如何重组以适应制度要求形成“制度文学”,并借此总结帝制形成期的文化需求对文学艺术的外在规范和内在驱动。

该书兼顾严谨的学术论证与通俗的文风表述,从国内与国际、中央与地方、企业与个人等多个维度对绿色发展这一抽象概念进行全面、生动的阐释。其中对道教与天皇制、律令制、神道教、武士道、花郎道、青鹤派、高台道、母道教等的研究,有许多新的独到见解,对一些学术界长期有争议的问题也提出了自己的看法。

  海军外交是军事社会的一个涉及多种因素、产生多重影响的理论和实践问题,也是长期以来我国海军战略学研究比较薄弱的学术领域。西部生态脆弱区应强化自然资源有偿使用制度与生态补偿制度,实施税费、转移支付等形式的自然资源有偿使用,按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,进一步完善水、土地、矿产、森林等各种资源税费政策及征收管理办法,积极探索“碳汇交易”“水权交易”等市场化生态补偿模式。

  合理分区,制度保障。理论上基本是空白。

1953年,蔡先生从中国科学院语言研究所转到近代史研究所工作,主要任务是协助范文澜编写多卷本的中国通史。

  中国人民大学哲学院副院长臧峰宇告诉记者,每每在校园里遇到陈先达散步,陈先达都会与他聊起新近的理论热点问题,问他“年轻人对这些问题怎么看”,讨论式的散步“不知不觉就过去了两个小时”。

  在基本要求上,提出要强化作战牵引、搞好统筹兼顾、加强分工协作、突出管理重点、促进融合发展。第三章,军队资源战略管理的基本特点。

  政策驱动转向“市场—政策”双驱动。

  在研究服务于制度的文体形成与流变时,既要重视文体的内在延续,又要分析不同文体之间的相互浸润,还要分析文体风格、样式、语言等要素的演进规律,力争更为妥帖地总结出秦汉文体演进的轨迹。第四部分,加强军队资源战略管理的对策措施。

  蔡先生又增加了编写第十一、十二册的计划,记叙清王朝由衰落到灭亡的过程。

  今天,这一“面向大众”的“走出去”战略与策略无论是基于历史实践还是基于经典理论,都不再能够满足体现中国文化软实力的需要,中国文化艺术“走出国门”战略需要更新理念,需要建立新的“受众观”。

    2015年12月,傅璇琮的专著《唐代科举与文学》获得第三届思勉原创奖。建立国家公园体制包括建设完整的自然保护地体系、稳定的资金投入体系、统一高效的管理体系、完善的科研监测体系、配套的法律体系、人才保障体系、科技服务体系、有效的监督体系、公众参与体系和特许经营制度。

  

  手机不能弯曲,平衡车不倒:详解你应了解的科技秘密

 
责编:
您当前位置:首页 > 正文
目录项的基本信息
公开事项名称: 国家能源局关于深化能源行业投融资体制改革的实施意见
索引号: 000019705/2017-00050 主办单位: 国家能源局
制发日期: 2019-05-23
 

  

  国家能源局关于深化能源行业投融资

  体制改革的实施意见

  为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化投融资体制改革的意见》(中发[2016]18号),进一步发挥能源投融资对稳增长、调结构、惠民生,推进供给侧结构性改革的重要作用,坚持企业为主、规划引导、放管结合、优化服务、创新机制、畅通渠道、统筹兼顾、协同推进的原则,提出以下实施意见。

  一、充分激发社会资本参与能源投资的动力和活力

  (一)确立能源企业投资主体地位。在增量配电网、规划内风电、背压式热电联产、燃气分布式发电等项目先行试点企业投资项目承诺制,推动以政策性条件引导、企业信用承诺、监管有效约束为核心的管理模式。

  (二)实行能源投资项目管理负面清单制度。进一步取消下放能源投资项目核准权限。严格按照《政府核准的投资项目目录》规定核准能源项目,目录范围外的项目,一律实行备案制,不得进行任何形式的审批。

  (三)建立能源投资项目管理权力清单制度。能源项目核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》,制定本级能源投资项目管理权力清单,国家能源局要抓紧制定并试行《国家能源局权力和责任清单》。各省级能源项目核准机关要根据《政府核准的投资项目目录》规定的权限开展核准工作,要坚持投资审批权限下放层级与承接能力匹配,对涉及本地区重大规划布局、重要能源资源开发配置的项目,原则上不下放到地市级政府、一律不得下放到县级及以下政府核准。

  (四)建立能源投资项目管理责任清单制度。能源项目核准机关要厘清职权所对应的责任事项,明确责任主体,健全问责机制。按照简化程序、优化流程、透明高效的原则,制作行政职权运行流程图,规范每个环节的承办机构、办理程序、办理要求、办理时限等,确保权力规范行使。

  (五)规范能源投资项目备案管理制度。实行备案制的能源投资项目,备案机关要通过全国投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅,提供快捷备案服务,备案不得设置任何前置条件。

  (六)优化能源投资项目核准流程。实行核准制的能源投资项目,核准机关要依托全国投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准,项目核准的前置许可条件不得互为前置。按照并联办理、联合评审的要求,配合推动相关部门协同下放审批权限,探索建立多评合一、统一评审的新模式。

  (七)精简能源投资项目核准前置许可。能源投资项目核准只保留选址意见和用地(用海)预审作为前置条件,除法律法规明确规定的,各级能源项目核准机关一律不得设置任何项目核准的前置条件,不得发放同意开展项目前期工作的“路条”性文件。

  (八)创新能源投资项目业主确定方式。在光伏、生物质能、火电站、水电站、风电等项目开展以竞争性方式确定能源投资项目业主试点。根据资源调查和专项规划,委托有资质的中介机构对纳入规划的项目进行咨询评估,通过招标、竞争性磋商等方式,公开、公平、公正确定业主。

  (九)加强能源企业投资行为事中事后监管。企业投资能源项目要严格按照国家有关规定实施。未依法办理核准或备案手续开工建设,或者未按照核准的建设地点、建设规模、建设内容等进行建设的,核准机关应当根据法律法规规定,按情节轻重依法给予警告、责令停止建设、责令停产等处罚。

  二、发挥好能源行业政府投资的引导和带动作用

  (十)正确把握政府投资方向,明确投资范围。能源领域政府投资资金重点支持农村电网改造、煤矿安全改造、国家石油储备基地等市场不能有效配置资源的基础设施和公共服务类项目。

  (十一)优化完善政府投资资金安排方式。对农村电网改造、煤矿安全改造、油气储备设施建设等政府投资的能源项目,建立政府投资资金分配信息发布机制,具备条件的项目采用招投标的方式取代行政指定性的资金分配方式,不设置歧视性条件,平等对待各类投资主体。对确需支持的经营性能源项目,政府投资主要采取资本金注入方式,也可适当采取投资补助、贷款贴息等方式进行引导。

  (十二)编制能源领域三年滚动政府投资计划。依据国家宏观调控总体要求和能源发展规划,编制能源领域三年滚动政府投资计划,明确规划期内政府投资的重大能源项目。建立能源领域政府投资项目库,未入库项目原则上不予安排政府投资。

  (十三)加强能源领域政府投资事中事后监管。以更严格标准加强对能源领域政府投资的概算预算、建设标准、建设工期、竣工验收等事项的要求。严格按照项目建设进度下达政府投资计划。严格概算执行和造价控制,健全概算审批、调整等管理制度。加强政府投资项目的竣工验收管理。探索与投资项目审计监督、重大项目稽察等部门实施联合监督的新机制,强化政府投资监管。

  (十四)建立政府投资资金使用情况后评估制度。对能源领域政府投资项目的质量、工期、资金使用和安全性评价等事项进行专项监管和动态跟踪。完善政府投资追责体系,建立政府投资黑名单制度,项目一经发现违法违规问题,视情节轻重限制、禁止项目业主申请中央预算内投资资金,并追究法律责任。

  (十五)鼓励政府和社会资本合作。落实《国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》(国能法改[2016]96号),重点在城镇配电网、农村电网、电动汽车充电桩、城市燃气管网、液化天然气(LNG)储运设施等领域推广运用政府和社会资本合作(PPP)模式。建立PPP项目联审机制,进一步简化PPP项目审批流程,提高行政服务效率。建立主要由市场决定能源价格的机制,为社会资本投资能源领域创造有利条件。对确定采用PPP模式的能源项目,通过竞争性机制公平择优选择社会资本作为合作伙伴。

  三、畅通能源投资项目融资渠道

  (十六)鼓励发展能源项目直接融资。依托多层次资本市场体系,拓宽和优化能源领域投资项目的直接融资渠道,鼓励符合条件的能源企业开展股票上市融资。总结能源领域资产证券化实践经验,鼓励金融机构选择符合条件的能源信贷资产、企业应收款、信托受益权、基础设施收益权等为基础资产,开展形式多样的资产证券化业务,盘活存量能源设施资产。加大创新力度,丰富债券品种,鼓励有条件的能源企业发行企业债券、项目收益债、重点产业专项债,通过债券市场筹措资金。

  (十七)大力加强能源领域“双创”项目金融扶持力度。加大对电动汽车充电基础设施、氢燃料电池、储能、综合智慧能源等科技程度高、资本密度低,并处于种子期、初创期项目的金融支持力度,鼓励金融机构有针对性地为能源领域“双创”项目提供股权、债券以及信用贷款等融资综合服务。

  (十八)建立能源领域政府、银行、企业、社会合作对接机制。搭建政银企社合作平台,通过联合开展项目推介会等方式,加强与政策性、开发性金融机构以及广大社会资本的对接,为能源领域重大项目获取长期稳定、低成本的资金支持创造条件。

  (十九)完善保险资金等机构资金对能源项目建设的投资机制。大力发展债权投资计划、产业投资基金、资产支持计划等融资工具,引导社保资金、保险资金、企业年金等用于收益稳定、回收期长的能源项目。建立信贷、证券、保险和基金等机构资金支持重大能源项目建设的合作对接机制,保障重大项目资金需求。

  (二十)构建更加开放的投融资体制。加强与金融机构的协调配合,促进金融机构对重大能源基础设施建设合作项目提供信贷、担保、保险、国际结算等全方位、全流程的金融服务。促进金融机构针对能源领域对外合作的需求和特点,主动创新金融产品和服务方式,加快拓展和优化境外服务网络,为能源企业“走出去”和重点国际合作项目提供境内外一体化金融服务。积极搭建能源领域双多边政府间合作平台,建立健全能源行业“走出去”协调服务机制,更好地支持能源对外投资项目。加强与国际金融机构和各国政府、企业、金融机构在能源领域的多层次投融资合作。

  四、提升综合服务管理水平

  (二十一)落实能源投资项目审批负责制。探索建立并逐步推行能源投资项目审批、核准和备案首问负责制。能源项目核准、备案机关或审批协调机构实行“一站式”受理、“全流程”服务,一家负责到底。

  (二十二)大力推进阳光审批。落实投资项目统一代码制度相关要求,充分利用全国投资项目在线审批监管平台,做好能源项目审批、监管等信息公开工作,提高透明度。制定能源项目审批工作规则,梳理整合办事环节,编制、更新企业办事流程图。推进能源项目审批管理工作的信息公开制度,及时公开项目受理情况、办理过程、审批结果。鼓励新闻媒体、公民、法人和其他组织依法对能源部门的服务管理行为进行监督。

  (二十三)加强规划引领。完善能源规划体系,强化地方规划与国家规划的衔接,加强能源规划与城乡、土地、环保等领域规划的衔接。完善能源规划的约束引导机制,发挥好规划对能源投资的龙头性、引领性作用,促进能源产业科学有序发展。处理好规划和具体投资项目的关系,既要依据规划布局项目,也要防止规划制定过细、规划变相指定项目单位、规划套规划搞层层加码等有碍市场在能源投资中起决定性作用的问题出现。

  (二十四)健全监管机制。按照谁审批谁监管、谁主管谁监管的原则,依托能源投资项目在线审批监管平台,加强项目建设全过程监管。完善有关规章制度,制定监管工作指南和操作规程,促进监管工作标准化、规范化、公开化。

  (二十五)加强重点领域专项监管。煤矿、火电等产能过剩或存在潜在过剩风险的投资领域要严格按照国家专项规划和产业政策开展项目建设,对违规、违建项目责令停止建设或责令停产。切实保护社会资本在能源投资中的正当权益,加大监管力度,保障投资者合法合理诉求得到解决。

  (二十六)加强能源企业信用体系建设。按照国家统一规划和部署,加强能源企业信用体系建设,实现信用信息公开共享。开展信用评价,曝光严重违法失信、发生重大以上安全事故“黑名单”企业。将企业信用记录纳入全国信用信息共享平台,强化政府和投资者的契约意识和诚信意识,形成守信激励、失信惩戒的约束机制,促使相关主体切实承担责任,履行法定义务,确保投资建设市场安全高效运行。

  五、确保改革任务落实到位

  (二十七)加强分工协作。建立能源投融资体制改革工作会商制度和协调机制,分解任务,明确责任,加强协同配合。能源项目审核机关要充分认识深化投融资体制改革的重要性和紧迫性,及时制定具体工作方案,明确任务分工、时间节点,做好相关支持配合工作。国家能源局派出能源监管机构要充分发挥监管职能,按照统一部署开展能源投融资体制改革工作落实情况专项监管。

  (二十八)加快法制建设。完善与能源投融资相关的规章制度和行业标准,制定能源领域贯彻落实投资领域立法的具体管理办法或实施方案。加快推进《电力法》、《煤炭法》修订,积极推动《能源法》、《核电管理条例》、《国家石油储备条例》、《能源监管条例》、《海洋石油天然气管道保护条例》等法律法规制定出台。加快制定修订能耗、碳排放等领域技术标准,实施能效“领跑者”制度,研究建立煤电机组能效领跑者机制。

  (二十九)推进配套改革。能源投融资体制改革与其他领域改革要协同推进,形成叠加效应,充分释放改革红利。加快能源体制改革,落实电力体制改革措施,深化石油天然气体制改革,推进电力市场建设、售电侧改革、油气行业上游勘探开发领域改革等试点工作,有序放开油气勘查、开采、市场准入,完善油气进出口管理体制、完善油气加工环节准入和淘汰机制,推动油气管网基础设施公平开放。推动能源价格改革,完善油气产品定价机制,有序放开上网电价和公益性以外的销售电价。积极鼓励国有能源企业开展混合所有制改革,推动体制机制创新,为社会资本在能源领域开展投融资活动创造有利条件。

  附件:任务分工和进度安排

 
股票交易网 股票市场分化是什么 美国股票机构怎么赚钱 房产股票 华东数控股票
股票案例分析 广发基金的股票怎么样 改名的股票 沪市股票 杰瑞股份股票
北京赛车pk10直播高频+实力导师9166919 pk10自动投注挂机app+实力导师9166919 快三计划群靠什么赚钱+实力导师9166919 快速赛车第一名公式算法+实力导师9166919 北京赛车pk10赌法+实力导师9166919
秒速赛车开奖手机软件+实力导师9166919 快速赛车开奖 159cp.vip+实力导师9166919 pk10赛车宝典+实力导师9166919 pk10破解软件下载+实力导师9166919 pk10输百万+实力导师9166919
快速赛车开奖 cpk55.vip+实力导师9166919 吉林快三人工计划群+实力导师9166919 北京赛车pk10自动投注+实力导师9166919 秒速赛车历史开奖记录+实力导师9166919 曾夫人四不像色图最有实力平台+实力导师9166919
赛车快速赛车大小单双技巧+实力导师9166919 pk10自定义算法演算软件+实力导师9166919 秒速赛车是赌博+实力导师9166919 时时彩秒速赛车倍率+实力导师9166919 香港传真欲钱料內部资料+实力导师9166919